Лідери 27 держав Європейського Союзу проведуть спеціальний саміт 26–27 листопада 2026 року, під час якого обговорять фінансування України на наступний рік. Однією з ключових проблем стане пошук додаткових 70 мільярдів євро, необхідних для покриття фінансових потреб держави в умовах повномасштабної війни. Паралельно європейські керівники розглядатимуть новий довгостроковий бюджет ЄС на 2028–2034 роки. Водночас конкретного рішення щодо виділення додаткових грошей Україні наразі не ухвалено.
Про підготовку спеціального засідання повідомила «Європейська правда» із посиланням на поінформованого посадовця ЄС, який погодився говорити на умовах анонімності.
Інформацію про заплановане засідання 26–27 листопада також оприлюднили на офіційному сайті Європейської ради.
ЄС проведе окремий саміт щодо грошей для України
21 жовтня посли країн-членів Євросоюзу зібралися на засідання Комітету постійних представників — Coreper.
Під час зустрічі вони обговорили результати попереднього саміту Європейської ради, що проходив 15–16 жовтня.
Керівник кабінету президента Європейської ради Антоніу Кошти Педро Лурті представив план майбутніх переговорів між європейськими лідерами.
Одним із головних пунктів стало спеціальне засідання 26–27 листопада у Брюсселі.
За словами джерела видання, ключовими темами будуть фінансування України у 2027 році та багаторічна фінансова рамка ЄС.
Це означає, що питання українських фінансових потреб розглядатимуть на найвищому політичному рівні.
Водночас саме проведення саміту ще не гарантує погодження необхідної допомоги.
Чому Україні терміново потрібні 70 мільярдів євро
Під час жовтневого саміту в Брюсселі президент України Володимир Зеленський звернув увагу європейських лідерів на масштаби фінансових витрат держави в умовах продовження війни.
За його оцінкою, у 2027 році загальні потреби, пов’язані з війною, можуть становити приблизно 155 мільярдів євро.
Водночас Україні необхідно знайти додаткові 70 мільярдів євро міжнародного фінансування.
Ця сума має допомогти забезпечити потреби держави, зокрема оборону та бюджетну стабільність.
16 жовтня президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн підтвердила, що Брюссель визнає відповідний фінансовий розрив.
Вона наголосила, що під час попереднього планування європейської допомоги не було можливості точно передбачити фінансові наслідки продовження війни у 2027 році.
Саме тому початкових фінансових механізмів виявилося недостатньо для покриття нових потреб.
Чи виділив Євросоюз Україні 90 мільярдів євро
Європейська комісія раніше повідомила про погоджений кредитний механізм підтримки України загальним обсягом 90 мільярдів євро.
За інформацією Урсули фон дер Ляєн, він передбачає фінансування протягом 2026–2027 років.
Зокрема, на кожен із цих років планували спрямувати приблизно по 45 мільярдів євро.
Однак нова потреба в 70 мільярдів виникла додатково до вже передбаченої допомоги.
Це важлива відмінність, оскільки йдеться не про повторний підрахунок раніше погоджених коштів, а про необхідність забезпечити нові фінансові ресурси.
Таким чином, навіть за умови реалізації попередніх домовленостей Україні знадобиться додаткова міжнародна підтримка.
Єврокомісії доручили знайти джерела фінансування
16 жовтня президент Європейської ради Антоніу Кошта повідомив, що лідери ЄС погодилися розглянути проблему нестачі коштів для України.
Європейська комісія отримала доручення підготувати конкретні пропозиції щодо покриття додаткових фінансових потреб у 2027 році.
Очікується, що ці пропозиції стануть предметом переговорів між державами-членами.
Водночас поки немає остаточної відповіді, які саме джерела фінансування використовуватимуть.
Серед потенційних інструментів можуть розглядатися різні форми міжнародних кредитів, бюджетної підтримки та залучення партнерів.
Однак станом на 21 жовтня конкретний механізм покриття всіх 70 мільярдів євро не затверджений.
Не всі країни ЄС готові фінансувати нову допомогу
Пошук грошей може супроводжуватися політичними суперечками всередині Євросоюзу.
Зокрема, прем’єр-міністр Словаччини Роберт Фіцо 17 жовтня заявив, що його країна та Угорщина не планують брати участь у новій схемі фінансування України.
Він висловив занепокоєння можливим поєднанням переговорів про довгостроковий бюджет ЄС із питанням додаткової допомоги Києву.
Водночас Фіцо зазначив, що Словаччина готова продовжувати співпрацю з Україною в інших сферах.
Серед них — освіта, розвиток дорожньої інфраструктури та енергетичні проєкти.
Таким чином, навіть серед держав-членів ЄС існують різні підходи до майбутньої фінансової підтримки України.
Для ухвалення відповідних рішень необхідно буде узгодити інтереси та бюджетні можливості учасників.
Що означає новий бюджет Євросоюзу на 2028–2034 роки
Другим великим питанням листопадового саміту стане багаторічна фінансова рамка ЄС — Multiannual Financial Framework.
Це довгостроковий фінансовий план, який визначає основні напрями витрат Євросоюзу на сім років.
У межах такого бюджету держави-члени погоджують фінансування сільського господарства, регіонального розвитку, наукових досліджень, безпеки, зовнішньої політики та інших напрямів.
Період 2028–2034 років стане наступним бюджетним циклом ЄС.
Підготовка до нього відбуватиметься в умовах підвищених оборонних витрат, економічних викликів і необхідності підтримки України.
Тому переговори можуть бути складними навіть без урахування нової фінансової потреби Києва.
Кошта проведе консультації з усіма 27 державами
У найближчі тижні команда Антоніу Кошти планує провести окремі консультації з представниками кожної країни Євросоюзу.
Мета переговорів — визначити позиції держав щодо майбутнього бюджету та сформувати компромісний документ.
За підсумками цих консультацій мають підготувати оновлений проєкт переговорної рамки.
Його планують представити до початку листопадового саміту.
Це дозволить заздалегідь визначити питання, щодо яких країни вже мають спільну позицію, та проблеми, які потребуватимуть додаткових політичних рішень.
Які ще саміти планують європейські лідери
Перед спеціальним засіданням 26–27 листопада відбудеться неформальна зустріч Європейської ради в Дубліні.
Її заплановано на 13 листопада, а центральною темою має стати розвиток штучного інтелекту.
Крім того, Антоніу Кошта запропонував організувати ще одну неформальну зустріч у бельгійському Альден-Бізені.
Попередня дата — 5 лютого 2027 року.
На ній планують продовжити обговорення європейської оборони та конкурентоспроможності.
Також розглядають можливість проведення березневого саміту Європейської ради в Римі.
Зустріч можуть приурочити до 70-річчя підписання Римського договору.
Проте перенесення саміту з Брюсселя до італійської столиці потребуватиме одностайної згоди всіх держав-членів.
Чого Україні очікувати від листопадового саміту
Для Києва головним результатом майбутніх переговорів стало б визначення конкретних джерел додаткового фінансування на 2027 рік.
Це дозволило б більш упевнено планувати оборонні та бюджетні видатки в умовах тривалої війни.
Однак європейським лідерам ще потрібно узгодити, яку частину нової потреби покриватиме сам ЄС, а яку — інші міжнародні партнери.
Станом на 21 жовтня відомо, що спеціальний саміт Європейської ради відбудеться 26–27 листопада в Брюсселі. Фінансування України стане однією з його центральних тем, проте додаткові 70 мільярдів євро наразі залишаються визначеною потребою, а не вже затвердженим пакетом допомоги.
Подальші рішення залежатимуть від пропозицій Європейської комісії та результатів переговорів між усіма 27 країнами Євросоюзу.
