В Україні готуються суттєво змінити систему державної підтримки дітей з інвалідністю та людей з інвалідністю з дитинства. Верховна Рада 19 серпня ухвалила в цілому законопроєкт №14191, який передбачає підвищення розмірів допомоги та перегляд самого підходу до її нарахування.
Нові правила мають запрацювати з 1 січня 2027 року. Йдеться не лише про збільшення щомісячних виплат: документ також змінює правила призначення надбавок на догляд та підтримки сімей, які виховують дітей з інвалідністю.
Які виплати передбачені
Однією з ключових змін стане суттєве збільшення базового розміру допомоги.
За оприлюдненими після голосування даними, для повнолітніх осіб з інвалідністю з дитинства передбачаються такі мінімальні суми:
- I група — не менше 8 000 грн;
- II група — не менше 4 000 грн;
- III група — не менше 3 000 грн.
Для окремих одержувачів передбачатимуться також надбавки на догляд. Для дітей з інвалідністю розмір допомоги залежатиме від категорії та необхідності постійного догляду. Зокрема, для дітей з інвалідністю підгрупи А базова підтримка може становити від 16 тисяч гривень.
При цьому загальна сума державної підтримки родини за певних умов може бути значно більшою, оскільки закон передбачає не лише основну виплату, а й фінансування догляду та соціальних послуг.
Змінюється не лише сума допомоги
Важлива частина реформи полягає в тому, що держава намагається перейти від фактично єдиної грошової виплати до комплекснішої підтримки.
Закон врегульовує, зокрема, виплати особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю до 18 років, які перебувають на повному державному утриманні. Окремі правила передбачені для дітей, влаштованих у прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу або сім’ї патронатних вихователів.
Перед голосуванням громадські організації наголошували, що реформа має поєднати збільшення грошової допомоги із соціальними послугами, які фінансуватимуться державою.
Чому виплати вирішили переглянути
Чинна система підтримки протягом тривалого часу критикувалася через низькі суми допомоги та їхню невідповідність реальним витратам сімей.
Особливо гостро це питання стосується родин, у яких дитина потребує постійного стороннього догляду. У таких випадках один із батьків нерідко не має можливості повноцінно працювати, оскільки фактично цілодобово доглядає за дитиною.
Саме тому під час підготовки законопроєкту акцент зробили не лише на збільшенні базової виплати, а й на підтримці догляду.
Новий механізм має частково змінити ситуацію, коли фінансова допомога сім’ї залежить від застарілих соціальних показників і залишається значно нижчою за фактичні витрати на реабілітацію, ліки, спеціальне харчування, транспорт та постійний догляд.
Коли почнуть платити більше
Попри ухвалення документа Верховною Радою, нові суми не почнуть виплачувати одразу після голосування.
Основні фінансові положення реформи мають запрацювати 1 січня 2027 року.
До цього часу державі необхідно підготувати механізми реалізації нової системи та передбачити відповідні видатки.
Таким чином, нинішні отримувачі допомоги до кінця 2026 року не повинні автоматично очікувати перерахунку виплат за новими ставками лише через сьогоднішнє рішення парламенту.
Що ще передбачає закон
Окремий блок змін стосується дітей, які виховуються поза біологічною сім’єю або перебувають у державних закладах.
Законодавці врегулювали порядок державної допомоги для дітей, влаштованих у прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу та сім’ї патронатних вихователів.
Також змінюються правила підтримки людей з інвалідністю з дитинства, які перебувають на повному державному утриманні.
Це важлива частина документа, оскільки реформа охоплює значно ширше коло питань, ніж просте підвищення щомісячної соціальної допомоги.
Що потрібно знати українцям
Після набрання новими нормами чинності розмір допомоги залежатиме від конкретної категорії отримувача, групи інвалідності, віку та потреби у сторонньому догляді.
Тому цифри у 3, 4, 8 чи 16 тисяч гривень не означають, що абсолютно всі отримувачі відповідної категорії матимуть однакову остаточну суму.
До основної допомоги у визначених законом випадках можуть додаватися інші складові підтримки.
Найближчими місяцями також мають з’явитися детальніші правила реалізації реформи, оскільки саме від підзаконних механізмів залежатиме процедура призначення та перерахунку допомоги.
Рішення Верховної Ради фактично запускає одну з найбільших за останні роки змін у системі підтримки дітей та дорослих з інвалідністю. Основне практичне питання тепер полягає в тому, як нові норми будуть профінансовані та реалізовані з початку 2027 року.
